欧洲想从俄罗斯买点气,美国本土为有什么老挡道?

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欧洲想从俄罗斯购买一些天然气,为什么美国总是碍事?

“现在就退出,否则你将自担风险!”

美国国务卿庞贝最近威胁要扩大对北溪-2天然气管道项目参与者的制裁。

这是2019年3月26日在德国卢布明拍摄的“北溪-2”天然气管道项目建设工地的资料照片。新华社/法新

“北西二号”天然气管道铺设在海底,直接从俄罗斯延伸至德国。建成后,将大大改善欧洲的能源供应状况。然而,近年来,美国政府将该项目视为“眼中钉”。当美国官员谈论美德和美欧关系时,他们很可能会提到北西2号工程,甚至会以不断的威胁相互咒骂。

北西二号工程会带来什么好处?为什么美国在变脏之前拒绝放弃?

俄罗斯的气

“北西2号”项目旨在铺设一条穿越波罗的海的天然气管道,连接俄罗斯和德国。项目总投资约95亿欧元,其中一半由俄罗斯天然气工业股份公司出资,其余由德国、法国、荷兰和奥地利的企业投资。

这是2019年9月13日在波罗的海拍摄的铺设“北溪-2”天然气管道的船只的资料照片。新华社/路透

对德国乃至欧洲来说,“北西二号”具有重要的经济效益。管道建成后,预计天然气输送能力每年将增加550亿立方米,这将大大降低能源价格。

同时,该管道有助于保证供气的安全性和稳定性。欧洲人对2009年寒冷的冬天印象尤为深刻。那一年,俄罗斯和乌克兰在天然气供应价格、供气量和运输成本等一系列问题上发生了艰难的争执,导致通往欧洲的天然气管道中断,许多欧洲国家供暖用气短缺。

2009年1月12日,在保加利亚首都索非亚,人们乘坐的电车车窗上结满冰花。新华社发

北西二号管道建成后,俄罗斯天然气可以绕过乌克兰、波兰等国,直接到达德国,然后通过德国干线管道输送到其他欧洲国家。

然而,在美国看来,这条管道将增加欧洲对俄罗斯天然气的依赖,并增强俄罗斯在地区事务中的影响力。当庞贝在7月15日威胁要实施制裁时,他称北西2号是“克里姆林宫破坏跨大西洋安全的关键工具。”

出于同样的原因,另一个俄罗斯天然气管道项目“土耳其溪”也受到了美国制裁的威胁。“土耳其溪”分为两条路线,一条是通过黑海海底向土耳其供气的管道,另一条是通过土耳其向南欧供气的管道。

1月8日,在土耳其伊斯坦布尔,土耳其总统埃尔多安(右二)、俄罗斯总统普京(左二)、保加利亚总理鲍里索夫(左一)与塞尔维亚总统武契奇参加“土耳其溪”天然气管道通气仪式。新华社记者 徐速绘 摄

“最近,我越看庞贝的演讲,就越觉得自己在看一部冷战时期的电影。”俄罗斯外交部发言人扎哈罗娃16日表示,华盛顿正以“惊人的毅力”向世界证明一项法律,即“美国在国际议程上除了制裁之外,没有别的事可做。”

美国有生意

美国对北西二号工程的压制可以说是一次全面的攻击,不遗余力。

美国总统特朗普今年6月在俄克拉何马州举行的总统竞选会议上谈到了这个项目,批评德国向俄罗斯“寄钱”,尽管俄罗斯欠北约军费。去年4月,美国副总统伯恩斯在北约成立70周年纪念会上说,北西2号将使欧洲成为俄罗斯的俘虏。刚离开美国驻德国大使的格勒内甚至在任职期间直接向相关企业大声疾呼,要求他们退出该项目。

中国退出后,欧洲能源如何得到保障?当庞贝这次发出威胁时,他为欧洲人画了一条路。他说,美国已经增加了其能源生产能力,并“准备帮助我们的欧洲朋友。”

2019年2月14日,在波兰华沙,美国国务卿蓬佩奥出席新闻发布会。新华社发(亚普阿林摄)

近年来,美国一直试图为自己的页岩气找到市场。然而,由于运输距离远,美国液化天然气在欧洲市场的价格远高于俄罗斯天然气。德国国际政治研究所世界趋势高级研究员齐格弗里德费舍尔分析说,美国发起制裁是为了以不公平的方式排挤竞争对手。

“过去,有必要为非法制裁找到一个冠冕堂皇的理由.至于‘北溪二号’,一切都很简单。”俄罗斯联邦安全委员会(Security Council)副主席梅德韦杰夫回应称,美国实施制裁的原因非常简单,即攫取业务并向欧洲出售液化天然气,完全无视欧洲合作伙伴的利益。

他说,“不管我们的美国朋友怎么称呼它,”北西二号工程将会完成。

欧洲要自主

目前,总长约1230公里的北西二线最后160公里管道尚未完工。去年12月,特朗普签署了一项法案,批准对参与建筑项目的企业进行制裁。当时,制裁主要针对施工方,导致铺设北西2号管道的瑞士海洋公司暂停相关活动。然而,制裁只是推迟了北西2号的建设期,但没有终止该项目。

这张2019年9月13日在波罗的海拍摄的资料照片显示,工作人员在铺设“北溪-2”天然气管道的船只上工作。新华社/路透

这一次,美国威胁的制裁还涉及到金融部门,项目投资者也将受到打击。德国东方商业协会主席奥利弗赫尔墨斯(Oliver Hermes)估计,12个欧洲国家的约120家企业将直接受到影响。

“美国利用制裁来保护自己的经济利益,这不利于自由和公平竞争。”赫尔墨斯说。他呼吁欧洲采取“强硬措施”,回应美国的“勒索企图”。

目前,德国联邦议院的一些成员提议,可以对美国天然气征收关税作为反措施,也可以考虑禁止市场准入和冻结资产等措施。政府的回应大多是口头抗议。

德国外长马斯16日发表声明,指责美国无视欧洲在能源来源和获取方式上的独立决定,直言“欧洲的能源政策将由欧洲决定,而不是由华盛顿决定。”

德国联邦政府跨大西洋合作协调员彼得拜尔(Peter Bayer)表示,华盛顿应该给予德国和欧盟在能源领域的完全主权。

欧盟外交和安全政策高级代表约瑟夫博雷尔(Josep Borrell)17日表示,他对美国“越来越多地对欧洲实施制裁或威胁实施制裁”深感担忧。博雷尔说:“如果在政策上有分歧,欧盟愿意谈判。”"但是对话不能在制裁的威胁下进行."